תעסוקת צעירים בישראל

קבוצת פארטו גאה להוביל מחקר בנושא תעסוקת צעירים בישראל עבור מנהל תעסוקת אוכלוסיות ואגף בכיר אסטרטגיה ותכנון מדיניות במשרד העבודה. המחקר בוצע ע"י קבוצת פארטו, ארנון ברק ונחמיה רוזנפלדר, בליווי הדס פוקס ממשרד העבודה, ונערך על מנת לספק תשתית של ידע ונתונים לגבי תעסוקת צעירים יהודים שאינם חרדים בישראל.

המחקר כלל סקירה מקיפה לגבי דפוסי תעסוקה בקבוצה פגיעה זו, ניתוח בהתפתחויות ארוכות טווח (המתבסס על נתונים עד לספטמבר 2023, לפני פרוץ מלחמת "חרבות ברזל") ודן בצעדי המדיניות הנדרשים.

להלן עיקרי הממצאים:

·         שיעור התעסוקה בקבוצה זו אמנם גבוה, אך לא חזר לרמתו טרום התפרצות הקורונה. שיעור התעסוקה בגיל 29-18 נמוך בהשוואה לבני 30+.

·         נוכחות המועסקים הצעירים בולטת בעיקר בענף מנהל ציבורי וביטחון (צבא) ובענף המידע והתקשורת (הייטק), ובמידה פחותה גם בענף שירותי האירוח והאוכל ובענף המסחר.

·         חלק משמעותי מהפער בשיעור התעסוקה נובע משיעור גבוה של צעירים הנמצאים בלימודים, אבל ישנן גם סיבות נוספות שבגללן צעירים לא עובדים בשיעור גבוה יותר (לא מעוניינים לעבוד, חו"ל).

·         צעירים חסרי מעש (לא עובדים ולא לומדים) הם בעיקר בני 24-18 בעלי השכלה תיכונית ומטה, כאשר שיעור חוסר המעש פוחת במידת ניכרת עם עלייה ברמת ההשכלה. יחד עם זאת, תופעת חוסר המעש משמעותית גם בקרב נשים בקבוצת הגיל 35-30.

·         תופעת הצעירים חסרי מעש לא ייחודית לישראל והיקפה דומה ל-OECD. אבטלת צעירים בישראל נמוכה בהשוואה בין-לאומית, כך שעיקר חסרי המעש הם צעירים שלא משתתפים בשוק העבודה.

·         הדרך הנפוצה ביותר בכלכלות המפותחות לסייע לצעירים להשתלב בתעסוקה נקראת מדיניות פעילה בשוק העבודה, ואילו ההוצאה הציבורית בישראל בתחום זה היא בתחתית מדינות ה-OECD. הניסיון בעולם מלמד שבאופן כללי קשה להשפיע על צעירים חסרי מעש במדינות מפותחות; עם זאת צעדי מדיניות בכל זאת משפיעים יותר על נשים, וכן התאמה של כלי הסיוע לצרכים של צעירים בעלי מאפיינים שונים משפרת מאוד את סיכויי ההצלחה.

·         בדומה למשברים כלכליים קודמים גם בעקבות מלחמת "חרבות ברזל" שיעור התעסוקה של הצעירים ספג פגיעה עוצמתית יותר בהשוואה למבוגרים, בעיקר אצל גברים. יחד עם זאת, בעקבות המלחמה אמנם התרחבה תופעת חוסר המעש אצל צעירים, אך לא הייתה חריגה בהשוואה למבוגרים, שכן רבים מהצעירים שלא עובדים פנו ללימודים.

למאמר המלא לחצו כאן